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1、产业化观念不足
由于我国长期以来实行计划经济管理模式，比较重视文化的意识形态功能而忽视文化的经济功能，导致一些相关管理部门只有文化事业的概念，没有文化产业的观念，缺乏对市场条件下如何适应新形势新时期科学开发、合理利用文化资源的深刻认识。对现代文化旅游业的产业功能、发展规律以及如何实现文化与旅游的结合缺少正确认识，对文化旅游业的性质、地位、特点、规律等也缺乏深入的研究，导致对发展文化旅游业的思路不清晰、对发展文化旅游业的规划不重视、对文化旅游业的开发存在许多误区。在文化事业、市场经济和旅游产业三者之间长期徘徊，缺少新时期文化经济理念上的创新，更缺少对发展文化旅游产业的对策和措施。造成了“文物资源多，但开发利用不够；历史文化深厚，而挖掘整理不足”现象的产生
2、发展规划不到位
作为一个着力培育、快速发展的新兴重要产业，还缺乏必要的具有前瞻性、科学性、系统性较强的文化旅游产业发展总体规划和景区（点）规划。各景区景点已有的规划，多数仅只限于满足于审批项目、争取资金和近期开发建设，在详细程度、操作实施、合理利用资源等等方面，均不足以指导景区开发建设和发展提高。更没有充分考虑可持续发展的问题。对旅游消费者出游动机和消费需求的变化没有予以充分调研和高度的重视。规划和开发的旅游产品特色不明显，多有雷同，参与性、互动性、娱乐性、刺激性的旅游性项目少，新、特、大项目则更少。
3、体制机制滞后
文化资源隶属关系复杂，涉及到文化、文物、旅游、林业、城市规划、土地管理等多个政府部门，作为一个社会化大产业，涉及到多个行业。隶属关系的不同，造成行业规划不统一，利益不平衡，低水平重复建设等问题。特别是在文化旅游项目开发经营中，存在着条块分割、政出多门、多头管理的现象，反映了文化旅游资源产权不清、行政管理与产品开发体制混淆的现状，影响了文化旅游资源整体优势发挥。
开发主体的事业体制与市场化经营的矛盾十分突出，文化管理体制改革相对缓慢。许多景区和景点的管理体制基本上还是计划条件下形成的模式。在这种经营机制下，景区景点的开发建设资金除靠政府和社会投资外，几乎没有能力进行基础设施改造和服务功能完善。自身创新的主动性不够，危机感不强。旅游的经营还主要是门票收入。
4、品牌竞争力不强
一是文化内涵的挖掘不足。文化资源内涵在表现形式上，通常分为显性和隐性两种，显性的文化内涵很容易利用起来，但隐性的文化内涵只有认真研究，下功夫挖掘，才能被有效发现和充分利用。由于对隐性文化内涵挖掘不足，使我市缺乏对高端旅游市场有吸引力的品牌。二是旅游者参与性项目不丰富。文化旅游要使旅游者真正参与其中，通过娱乐性的节目，真正领会文化的内涵，才能实现游客和景区双赢。三是文化旅游的表现形式单一。我市文化旅游的表现形式主要集中在文化资源的静态展示，缺少大型的、专业化的与文化旅游相关的文艺表演活动；节庆活动内容单调，组织不力，几个大型的文化节有下滑的趋势。四是资金投入不足。各级政府投入不足，民间投入有时又急功近利，致使许多地方资源开发粗糙、格调和层次都比较低，缺乏文化内涵，影响我市文化旅游整体形象。
5、促销、包装缺乏创意
我市的文化旅游业在资源优势变为产品优势上尚未形成规模优势，在产品变为商品上尚未形成市场竞争优势，在旅游产品、旅游商品和其他文化产品联动上还没有摸索出可行的机制，在宣传、包装和促销上还没有适应现代旅游消费需求的过硬手段和措施，在听觉上吸引力不强，在视觉上冲击力不够。
6、景区建设差、规模小
景区周边环境差，是我市文化旅游景区普遍存在的问题。它不仅仅表现在景区周边环境卫生、治安管理、绿化美化等方面，还包括了景区周边建筑风格、旅游商品、饮食摊点等方面。与我市旅游深厚的资源内涵相比，我市现有的旅游景点开发的规模偏小、景区内容偏少。特别是能被旅游者接受的产品来说，与全国、周边省市的文物景区相比，我市景区不论是规模、数量、还是质量，都有不小的差距。而且景区内容中项目同质化的东西多，吸引人、留住人的地方少。
7、旅游商品特色不明显
与深厚的人文资源形成反差的是我市旅游商品开发不尽如人意，旅游纪念品缺乏专业性和创新性，没有特色且外地品种多于本地品种，致使来运旅游的绝对人数增长较快，但旅游综合消费却相对较低，2007年全省游客人均消费625元，而运城只有593元。运城市旅游仍停留在门票经济阶段，还不能满足游客的多方需求，也就带不来较高的旅游综合效益。，
8、从业人员素质亟待提高
我市旅游从业人员中，高中级管理人才还很缺乏。景区景点的旅游服务人员也缺少正规培训和专业培训，导游讲解人员对全市根祖文化的内涵理解也亟需强化提高。整体看，目前的思想认识和工作水平仍停留在一般的接待阶段，与发展文化旅游产业的要求相比还不适应。旅游服务人员的培训工作还没有真正在思想上重视和措施上落实。
旅游行业现状及发展趋势
——2023年中国文化旅游行业市场现状及发展趋势分析 沉浸式体验成为文旅新未来组图
行业主要上市公司：曲江文旅(600706);新华联(000620);锋尚文化(300860);三湘印象(000863);宋城演艺(300144)等
文化旅游定义
文化旅游作为文化与旅游的融合产业，《“十四五”文化和旅游发展规划》中指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合发展的体制机制，推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合。
根据《旅游业基础术语(GB/T
16766-2017)》，文化旅游定义为“以观赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动的旅游”。综上，本报告将文化旅游界定为“强文化属性的旅游活动”，具备以文塑旅、以旅彰文两大特性。
国内文旅发展特征
中国经济长期快速发展，带动了文化市场的繁荣和旅游产业的快速发展。透过现象看本质，文化旅游产业融合发展实质就是两个产业要素在耦合基础上融合为一个创新系统，其表现为以文化创意为核心、以旅游活动为载体的多层次、多要素结合起来的一个综合性产业集群。在新冠肺炎疫情影响和全球经济发展陷于长期衰退的大环境下，进一步推动我国文化产业与旅游业的融合发展，促进经济发展、带动就业增长，实现产业转型升级、协同发展具有重要的现实意义。我国文旅行业发展至今，文化和旅游融合进一步深化，文旅新产品、新业态、新形式不断涌现，其主要发展特征如下：
文化休闲活动增加旅客“出游获得感”
据《2021年全国文化消费数据报告》专项调研显示，48.1%的受访者表示在旅途中的异地文化感知更强，29.0%的受访者认文化休闲愉悦身心的效果更好。在艰难复苏的市场环境下，文化与旅游的融合加速提供了更多消费新场景。越来越多承载着独特在地文化、创意设计、现代运营理念的文化休闲空间显著增加了人们出游获得感，如剧本杀与景区融合打造的沉浸文旅、艺术融入酒店推出的“可以居住的美术馆”等。
文化消费占比逐步提升
在旅客心理需求发生变化的背景下，越来越多的旅客开始进行文化消费。根据中国旅游研究院发布的《2022年上半年全国文化消费数据报告》，超过90%的受访者表示会在旅游中进行文化消费。游客的文化体验内容包括文化场馆参观(29.6%)、打卡文艺小资目的地(46.1%)、看剧观展(47.9%)、演艺/节事(31.1%)、民俗体验(16.1%)等。从消费支出结构看，文化消费在旅游支出中的比重主要集中在10%-30%和30%-60%区间。
沉浸式文旅成为文旅发展新业态
目前越来越多的年轻人愿意进行文化旅游并进行消费。文旅行业正在逐步从新奇转为体验，进而来到沉浸式布局，我国现存沉浸式文旅布局现状如下：
国内文旅行业发展趋势
结合我国文旅行业发展现状来看，沉浸式文旅等数字文旅将是我国文旅行业的重要趋势之一。文化和旅游业是数字技术的重要应用场景和领域。数字文旅是以网络为载体，以大数据和数字技术和信息通讯技术与文旅业的深度融合而形成的新产业形态。具体发展趋势如下：
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国文化旅游行业深度调研与投资战略规划分析报告》。
中国旅行社数量持续增长
根据文化和旅游部数据，尽管2020年以来疫情对于旅游行业产生了较大的负面影响，但是中国旅行社数量从2019年的不到3.9万家，持续增长至2021年的4.24万家，较2020年增长4.3%。
中国旅行社从业人员数量持续下降
和旅行社数量不断增长不同，2019-2021年中国旅行社从业人员数量不断下降，从2019年的41.59万人下降至2021年的27.88万人，2021年较2020年下降13.55%。
2021年中国国内旅游总人次同比增长12.8%
2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%，但是依然远低于疫情前2019年的59.01亿，仅恢复至2019年的54.0%。2021年，城镇居民国内旅游23.42亿人次，增长13.4%;农村居民国内旅游9.04亿人次，增长11.1%。
2021年中国国内旅游总消费增长31%
2021年中国国内旅游总消费收入为2.92万亿元，较2020年增长31.0%，但是远低于2019年的5.73万亿元。2021年，城镇居民国内旅游总消费2.36万亿元，较2020年增长31.6%;农村居民旅游总消费0.55万亿元，较2020年增长28.4%。
2021年中国在线旅游交易额达1.47万亿元
根据Fastdata极数数据，2021年中国在线旅游市场开始复苏，2021年全年交易额为1.47万亿元，较2020年增长34.9%，但是依然没有恢复至2019年的水平。
综上所述，疫情发生以来中国旅行社数量不降反增，但是旅行社从业人员持续下降。从2021年国内旅游总人次和总消费等数据看，行业出现复苏迹象。2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%;旅游总消费达到2.92万亿，同比增长31.0%;在线旅游交易额达到1.47万亿，同比增长34.9%。
—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
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